幾天前，各大媒體紛紛報(bào)道了#優(yōu)秀示范村農(nóng)民自建廁所不敢用#的新聞。

河南省三門峽市義馬市東區(qū)辦事處的河口村，是河南省首批“水美鄉(xiāng)村”、三門峽市“改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范村”，隔壁霍村也是三門峽市的“美麗鄉(xiāng)村示范村”。

走進(jìn)這兩個(gè)村子，不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實(shí)完善，綠化做得很好，房舍排列整潔，村中的道路也很寬敞，配得上“優(yōu)秀示范村”的稱號。

然而與之形成強(qiáng)烈對比的，是一旁漂浮著各種垃圾、藻類的小河。

在這里，污水處理站已經(jīng)停運(yùn)很久了，旁邊的人工濕地和排污管道里存有大量的生活污水。

用來處理污水的厭氧水解池、塔式生態(tài)濾池、生態(tài)植物塘之間的管道已被雜物堵塞，濾池內(nèi)的生態(tài)污泥也已經(jīng)失去了活性，無法凈化水質(zhì)。

人工濕地上的植物也不是為了凈化水質(zhì)種植的，而是為了“好看”種上了沒有凈化作用的鮮花。

每到下雨的時(shí)候，大量污水就會(huì)溢出人工濕地，流到河中。

建設(shè)污水處理站，原意是為了更好地處理污水，給村民帶來便利。然而現(xiàn)在，污水不但處理好，更是給村民的生活帶來了極大的困擾。

河口村和霍村分別在2018年和2019年進(jìn)行了衛(wèi)生廁所改造，但是只把鄰近污水處理設(shè)施的村民的生活污水接到了處理站。

距離污水處理設(shè)施稍遠(yuǎn)、生活污水沒有接入污水處理站的一些村民，雖然在家建了衛(wèi)生廁所、化糞池，但污水卻無處可去。

村中的負(fù)責(zé)人說村里會(huì)有人去清運(yùn)廁所污水，但有些老人說根本就沒人來幫忙處理。有的老人甚至不敢在家上廁所，只能經(jīng)常去公共廁所，因?yàn)楣珟腥诉\(yùn)送污水，自家的有心無力。

原本是出于便民利民考慮，才進(jìn)行的“廁所革命”，如今反而成了大家的負(fù)擔(dān)。

不光是這兩個(gè)“示范村”，全國有不少村莊，都存在著類似的問題：

修建的廁所質(zhì)量不過關(guān)；修建好后沒人負(fù)責(zé)管理；新廁所還沒建起來，舊廁所已經(jīng)被拆除了……

面對種種情況，也有不少人表示了質(zhì)疑，“廁所革命”究竟是不是真的利民？

1

1932年，上?！稏|方雜志》策劃了一個(gè)活動(dòng)，向各界人士征稿，收集大家“新年的夢想”。

活動(dòng)設(shè)計(jì)了兩個(gè)問題，一是你夢想中的未來中國是怎樣的，二是你的個(gè)人生活中有什么夢想。

雜志社將收到的夢想，選出了244個(gè)刊登出來。

這些夢想絕大多數(shù)來自當(dāng)時(shí)的知識分子們。其中既有老舍“希望家中的小白女貓生兩三個(gè)小小白貓”這樣帶著童趣的心愿，也有人寄寓了“太平盛世”的期許。

在眾多“夢想”之中，暨南大學(xué)教授周谷城的發(fā)言，似乎頗有不雅：

“我夢想中的未來中國首要之條件便是：人人有機(jī)會(huì)坐在抽水馬桶上大便?！?/span>

但這看似不雅的言語，卻承載著十足的感情——對抽水馬桶的渴望。

晚年的周谷城在提到這一“夢想”時(shí)，曾說過，自己之所以會(huì)有這種夢想，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中廁所的環(huán)境實(shí)在是令人無法滿意。

“我從小生活在湖南農(nóng)村，所謂廁所根本就沒有聽說過，種田人就在茅草屋旁搭一個(gè)篷子解手，或者就根本‘敞向大自然’，要如何‘方便’就如何方便！

后來我到上海教書，住在老靶子路一個(gè)叫‘三德里’的一間極小的‘亭子間’里。我實(shí)在不能適應(yīng)上海居民的‘傳統(tǒng)’：放一只木桶在房子里的過道上，用塊布簾子遮一下，或者就在房間里放只木桶，大小便很隨便，不文明更不衛(wèi)生。

為什么？因?yàn)樘F，飯都沒有吃，怎能想到廁所間抽水馬桶？”

國人第一次見到抽水馬桶，可以追溯到1866年。當(dāng)時(shí)奉命前往歐洲游歷的京師同文館學(xué)員張德彝在輪船上看到了抽水馬桶，覺得很新鮮，就把它寫進(jìn)了自己的書《航海述奇》里。

就這樣，能見識到抽水馬桶的人，都成了其他人羨慕的對象。而當(dāng)時(shí)來到國內(nèi)的外國人，也把抽水馬桶當(dāng)成了“鄉(xiāng)愁”。

但是，國內(nèi)的自來水系統(tǒng)和下水道系統(tǒng)都不完善，絕大多數(shù)地區(qū)干脆沒有。所以想要在國內(nèi)用上抽水馬桶，并不是一件容易的事，只有“上層社會(huì)”，才能用上。

還是那句話，飯都沒得吃，誰會(huì)去想抽水馬桶？

到了新中國成立初期，不少人依舊用不上馬桶。尤其是在農(nóng)村，當(dāng)時(shí)還有人畜同居的情況，人無廁、畜無圈。

沒有廁所不僅僅是簡單的生活質(zhì)量問題，更是關(guān)乎著疾病防疫。當(dāng)時(shí)痢疾、傷寒等腸道傳染疾病發(fā)病率很高，兒童的蛔蟲病患病率更是高達(dá)70%以上。

而在農(nóng)耕文明中，素有“肥水不流外人田”的說法，收集糞便是非常稀松平常的事，一來二去，很容易沾染疾病。

于是，如何合理收集糞便，才能既供給農(nóng)業(yè)，又不污染生活環(huán)境，威脅人的身體健康，是人們生活中一個(gè)非常重大的問題。

1952年，在美軍悍然對中朝發(fā)動(dòng)細(xì)菌戰(zhàn)的背景下，教員提出，“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”。

全國掀起了轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，而對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，提出了“兩管五改”。“兩管”指的是管水、管糞，“五改”指的是改良水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境。

這些農(nóng)村衛(wèi)生工作，有效控制了糞便中的致病微生物對水、食物和環(huán)境的污染，降低了腸道傳染病的發(fā)生率，同時(shí)適應(yīng)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

管糞、改廁所，依稀可見“廁所革命”的雛形。

1978年，改革開放帶來了一場巨變，使得“廁所革命”迫在眉睫：

短時(shí)間涌入的很多外國人，對中國的廁所感到不適，甚至還有外國游客給大使館寫信，說國內(nèi)的公廁不夠干凈衛(wèi)生。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使得游客數(shù)量增加，城市的常住人口與流動(dòng)人口也在與日俱增。1980年，城鎮(zhèn)人口已達(dá)到1.9個(gè)億，有限的公廁已經(jīng)無法滿足需求。

同時(shí)由于化肥工業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村對糞尿之類的有機(jī)肥料的依賴越來越小，城市下水管道的排泄物根本無處可去……

借著舉辦第十一屆亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，北京市政府組織了大規(guī)模的市容整潔行動(dòng)，其中就包括了對公共廁所的衛(wèi)生整治。

1984年至1989年，北京市新建、改建公廁1300多座，改建通下水道的溢流糞井1000個(gè)，擴(kuò)大公廁面積1.6萬平方米，增加坑位3300個(gè)，6000多座公共廁所基本達(dá)到了水廁的衛(wèi)生要求。

除此之外，全國各地都在積極推行衛(wèi)生廁所。比如山東的“三通沼氣式”、河南“雙甕漏斗式”、遼寧的“四位一體六柵式”、寧夏的“雙高式”、江蘇的“三格式”等等。

國內(nèi)的廁所問題在這一時(shí)期得到了緩解。

但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1988年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱嘉明從國外考察回來后，出版了一本書，名為《中國：需要廁所革命》。書的前言中寫道：

“現(xiàn)代化作為一個(gè)歷史過程千頭萬緒。但是對于每一個(gè)人來說，都需要有一個(gè)‘大處著眼，小處著手’的精神。

一個(gè)國家的廁所狀態(tài)，很大程度上反映一個(gè)國家的文化特征和水準(zhǔn)。”

2

河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園，是一個(gè)5A級景區(qū)。這里的景觀比較獨(dú)特，每年都有80多萬游客來這里游覽、參觀。

2017年5月，因?yàn)閹缓细?，國家旅游局發(fā)出通告，稱這里保潔不及時(shí)，環(huán)境臟亂差，給它半年時(shí)間整改，不然的話就要摘牌。

其實(shí)景區(qū)早就發(fā)現(xiàn)了問題，不少游客還在意見簿上，對廁所衛(wèi)生表達(dá)了不滿。

然而景區(qū)一直抱著不會(huì)出問題的僥幸心理，直到國家旅游局的黃牌警告。

恐龍遺跡園內(nèi)有一個(gè)恐龍蛋化石博物館，是這個(gè)景區(qū)客流量最大，游客停留時(shí)間最長的景點(diǎn)。

然而這里的衛(wèi)生間，只有4個(gè)男廁位和3個(gè)女廁位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求，是整個(gè)園區(qū)游客意見最大的地方。

被通報(bào)后，景區(qū)對博物館廁所進(jìn)行了新建，面積從原來的30多平方米增加到180多平方米，男女廁位增加到20個(gè)，還新設(shè)了第三衛(wèi)生間和休息區(qū)。

兩位保潔人員不停打掃，和過去排大隊(duì)、臟亂差的情況，形成了鮮明的對比。

在遺跡園內(nèi)，一共有4座廁所，在景區(qū)里步行15分鐘，就能找到廁所。其中有2座，還配有休息座椅和飲水設(shè)備。

不少游客對現(xiàn)在這種情況，都表示很滿意。還有游客說，山里能有這樣配置的廁所，是在她預(yù)料之外的。

為了改造廁所，旅游區(qū)一共投入了兩千多萬元。并且為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)景區(qū)廁所出現(xiàn)的問題，景區(qū)還成立了督察組，定期對廁所進(jìn)行檢查。

根據(jù)國家旅游局的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)廁所不合格，會(huì)被撤銷5A級景區(qū)，對于管理者來說是很大的損失。

在我國旅游領(lǐng)域，廁所臟亂差，并且數(shù)量少、位置偏，一直是廣大游客反映最強(qiáng)烈的問題。

這是社會(huì)公共服務(wù)體系和旅游業(yè)的一個(gè)短板，甚至還會(huì)影響國家形象。

很多旅游工作者都表示，廁所問題是很多外國人不愿意來中國旅游的原因。

廁所雖小，卻與每個(gè)人息息相關(guān)，既是實(shí)打?qū)嵉男枨螅彩俏拿鞯捏w現(xiàn)。

2015年初，國家旅游局針對廁所的短板，在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)三年旅游廁所建設(shè)和管理行動(dòng)。

4月，中央做出重要批示，強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”，是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。

自那以后，因?yàn)閹缓细穸粐衣糜尾块T警告和摘牌的景區(qū)有很多，僅一年就有70多家4A級景區(qū)被摘了牌子。

嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也使得大家對廁所的滿意程度越來越高，給大家?guī)砹嗽S多方便。

但廁所問題并不是旅游景點(diǎn)獨(dú)有的。在當(dāng)今，抽水馬桶已經(jīng)成為了絕大多數(shù)家庭的標(biāo)配。然而農(nóng)村地區(qū)，廁所的問題依舊突出。

每當(dāng)提到農(nóng)村的廁所，無數(shù)網(wǎng)友都淚流滿面：

有人說廁所簡陋，大缸上搭兩塊木板就是廁所，有的人還掉進(jìn)去過；有人家沒有專門的廁所，就在豬圈里挖了一個(gè)洞；更讓人有畫面感的，是里面各種密密麻麻的小生物……

冬天冷，夏天熱，味道臭，不衛(wèi)生。這種糟糕的情況，別說偶爾去村里的人，就是一直生活在這里的人也會(huì)心生抵觸。

2015年，總書記在吉林延邊考察時(shí)指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村也可以用上衛(wèi)生的廁所。

比如山東省濱州市，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完成了62.5萬農(nóng)戶廁所的改造目標(biāo)。

改造后，不少家里老人還在農(nóng)村生活的年輕人，回家更頻繁了；老人也方便了不少，降低了危險(xiǎn)系數(shù)。

甚至有村民覺得，大家的精神面貌都因此發(fā)生了改變。

“廁所革命”不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施，給大家的生活帶來了便利，也極大促進(jìn)了衛(wèi)生環(huán)境的進(jìn)步。

血吸蟲病，俗稱“大肚子病”，患病后的人極度消瘦，會(huì)使人喪失勞動(dòng)能力，嚴(yán)重的甚至?xí)：ι?/span>

曾經(jīng)，四川多個(gè)地區(qū)都有因?yàn)檠x病而導(dǎo)致人絕戶滅的記載。

防治工作的第一步，就是動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娙ヒ?guī)定的地方上廁所。人、畜的糞便是血吸蟲病的主要傳染源之一。

直到2015年，四川涼山彝族自治州的普格縣全縣，才達(dá)到阻斷標(biāo)準(zhǔn)，村民們擺脫了血吸蟲病的困擾。

衛(wèi)生廁所和沼氣池建設(shè)在村里的普及率達(dá)到了90%，使用率達(dá)到了95%，有效控制了傳染源。

廁所的修建有利于控制血吸蟲病及腸道疾病的傳染，影響深遠(yuǎn)。

同時(shí)，“廁所革命”還為鄉(xiāng)村的振興、發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

甘肅省甘南州尕秀村的村民，以往生活是游牧方式。直到十多年前，才漸漸定居。

以往他們上廁所，都是隨便找?guī)讐K磚摞在墻角，倒點(diǎn)爐灰。

2017年3月，尕秀村被列為甘南州生態(tài)文明小康村試點(diǎn)，州委州政府決定在這里發(fā)展旅游業(yè)——牧家樂。

廁所，正是這里首先要攻克的難題。

按照設(shè)計(jì)方案，改造方式既有抽水馬桶式的廁所，也有生物降解廁所。一間生物降解廁所，成本4萬多元，除了扶貧資金支持外，村民還要自籌一部分。

除此之外，每年的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用還要300多塊，上個(gè)廁所還要花錢，村民們都難以接受。

然而對于游客來說，住宿條件非常重要。于是在村干部的共同努力下，通過借錢給村民、調(diào)解等多種方式，終于建起了65個(gè)現(xiàn)代廁所。

其中，大部分牧民都搞起了農(nóng)家樂，光第一年戶均增收3萬元，順利脫貧，年人均可支配收入達(dá)到了1.5萬元。

時(shí)至今日，“廁所革命”轟轟烈烈，但其所承載的意義，不僅僅是看似簡單的改變。

一場“廁所革命”，帶來的是多方位的變革：

在科技上，全面提升了廁所質(zhì)量，并且推進(jìn)生態(tài)化、智能化，實(shí)現(xiàn)廁所全面升級；

在商業(yè)上，促成了不少產(chǎn)業(yè)，有廁所的地方，一定會(huì)有很大的人流量，蘊(yùn)含著獨(dú)特的商業(yè)價(jià)值；

在公共服務(wù)、管理和文明建設(shè)等方面，都帶來了巨大的變化，廁所已經(jīng)成為最能體現(xiàn)人文關(guān)懷、最能引領(lǐng)現(xiàn)代文明的場所。

2021年，“廁所革命”已經(jīng)開展了三年又三年。

正當(dāng)我們認(rèn)為，“廁所革命”已經(jīng)完成的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)目前為止，不少地方的“廁所革命”事業(yè)未竟，依舊存在不少問題。

3

4月9日，央視財(cái)經(jīng)一條關(guān)于“廁所革命”的微博，引起了無數(shù)網(wǎng)友的討論：

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目接到了群眾舉報(bào)，河南省永城市部分農(nóng)村，改造的廁所不好用、不能用，有些廁所長期閑置，已經(jīng)成了村里的擺設(shè)。

記者來這里采訪，發(fā)現(xiàn)村民說得毫不夸張：

廁所頂部的石棉瓦一掰就碎；廁所水量太小，沖水沖不干凈；塑料化糞池的蓋子一踩就碎，十分危險(xiǎn)……

除此之外，還有經(jīng)濟(jì)問題。除了村里免費(fèi)配發(fā)的少量材料外，磚塊、水泥沙子，以及安裝、挖坑，其他都是村民自己掏錢修建的。

三年前修建時(shí)，村干部曾告訴村民，改造廁所后政府會(huì)發(fā)補(bǔ)貼。但三年了，一直沒有村民領(lǐng)到過這500塊錢。

面對諸多問題，記者詢問了多個(gè)部門，都沒有得到解釋。

但在官方網(wǎng)站上，永城卻成為河南“廁所革命”的樣板，還爭做全省的領(lǐng)跑者，頗為諷刺。

在“廁所革命”中，魚龍混雜。為了政績，只做面子工程，卻沒有考慮到人民切身利益的情況不是個(gè)例。

遠(yuǎn)的不說，2021年3月，湖北鄂州梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村的村民反映，鎮(zhèn)政府的工作人員強(qiáng)行拆除了村民家中的廁所。

當(dāng)?shù)氐拇謇锒酁榱羰氐膬和屠先?，廁所被拆除后，他們想去上廁所，只能去全村僅有的四個(gè)公廁。

有的家遠(yuǎn)的，想上個(gè)廁所還要走個(gè)兩三百米。

而公共廁所的條件也很差：

每個(gè)公共衛(wèi)生間只有五個(gè)位置，男廁兩個(gè)、女廁三個(gè)；公共衛(wèi)生間也沒有做化糞池改建，無人維護(hù)，環(huán)境臟亂；廁所內(nèi)糞便堆積成山，大家都不敢沖水，只能村民自行處理……

平時(shí)還好，一旦遇上陰雨天或是深夜，大家都只能盡量不去上廁所。

“廁所革命”本來是一項(xiàng)讓大家過上美好生活的民生工程，但在某些地方，已經(jīng)成為了純粹的行政任務(wù)。

從實(shí)際效果來看，部分地方并沒有因此獲得群眾的認(rèn)可，反而更讓大家心生不滿。

目前來看，廁所革命存在著六大問題：

一是配套設(shè)施不完全，只有廁所，沒有排污能力，新建的廁所中看不中用；二是沒有因地制宜，很多地方生活用水都成問題，一步到位的“廁所革命”很難實(shí)施；三是做面子工程，表面上改了，實(shí)際根本就不能用；

四是補(bǔ)貼不到位，很多群眾拿不出錢來修建廁所；五是政策還不夠深入，很多人反映自己家鄉(xiāng)還沒有開始進(jìn)行改革；六則是無人管理，建完往那一扔，好壞都沒有人處理。

說白了，就是糊弄。

“廁所革命”，其實(shí)三分靠建設(shè)，七分靠管理。

許多地方重建設(shè)，輕管理，后續(xù)服務(wù)跟不上。比如干旱缺水的地區(qū)長期停水，有的農(nóng)戶不能正確管理和維護(hù)使用，有的地方蓋板密封不嚴(yán)達(dá)不到無害化標(biāo)準(zhǔn)……

要想繼續(xù)推行，就要建立長效管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人。一些公廁要配備保潔員定期打掃維護(hù)，同時(shí)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于運(yùn)作。

除此之外，還要講究因地制宜，適宜當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和技術(shù)的發(fā)展，才能讓大家真實(shí)享受到便利。

“廁所革命”，不單單是革廁所的命。

廁所問題是民生品質(zhì)的短板，是民生問題的晴雨表。有的村民馬桶擺在眼前卻用不上，是因?yàn)槌霾黄鹱詠硭刖W(wǎng)費(fèi)，更不要說馬桶了。

要真正解決廁所問題，只能一件接著一件抓，積少成多，積小勝為大勝。

截至2020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上，每年提高約5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。

要讓“廁所革命”照亮每一寸每一戶，依舊任重道遠(yuǎn)。

參考資料：

《焦點(diǎn)訪談》 20171128 “廁所革命”革頑疾

《焦點(diǎn)訪談》 20171129 農(nóng)村也要來個(gè)“廁所革命”

人民網(wǎng)：中國為什么要進(jìn)行“廁所革命”？